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| 聚焦创新主体所需 激扬科技发展动能 扎实推进“‘两在两同”建新功行动 |
| 2021/10/28 16:03:32 来源：市科技局 打印本页 |
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“两在两同”建新功行动开展以来，市科技局党组认真贯彻省市委决策部署，以高度的政治自觉，紧密联系科技创新实际，深入一线摸排情况、开展调研，着力纾解“痛点”、打通“堵点”、补齐“断点”，破解科技创新基础弱、创新资源汇聚短缺、科技企业融资难等困境，助推我市后发先至。
一、针对科技基础弱，改善创新条件，厚植创新生态
通过摸排调研，今年以来，受国家政策影响，发挥科技创新主力军作用的医药产业研发投入增幅同比呈下降趋势，加上临港石化等产业板块快速崛起，自贸试验区设立导致新注册企业数快速增长，以上因素将逐步拉低我市相关科技创新指标。我市除新医药外，多数战略性新兴产业规模不大，高新技术企业偏少，产业链不够强、不够长，集群集聚的发展态势偏弱。
市科技局通过积极打造多元共生、协同发展、开放包容的创新生态，促进技术、金融、人才等创新要素集聚，激扬创新发展动能。经向市委市政府积极汇报争取，8月31日，市委市政府高规格召开创新型城市建设暨工业经济高质量发展大会，实施创新驱动发展战略，深化创新型城市建设。颁发政策兑现奖4.17亿元，惠及25家企业，进一步激励企业加大创新投入力度。出台涵盖创新型城市建设、高新技术产业发展、重大产业创新平台建设等9项导向明确、针对性强、含金量高的“政策包”。 聚焦改善科技型企业后备不足问题，强化科技型项目招引考核，将高新技术企业认定的奖励标准提高至苏北平均水平；针对提高技术合同成交额、研发投入等高质量发展考核重点指标，完善对技术转移转化的补助标准；增加了对迁入我市高新技术企业的奖励，获批省级农业科技型企业的奖励，首次入选省级以上专精特新小巨人等企业的奖励，以及对产学研合作的相关支持政策，激发企业科技创新激情。
二、针对创新资源短缺，汇聚科技要素，强化合作对接
通过摸排调研，我市产业有高峰无高原现象突出，产业因有骨干企业支撑而具有优势，但是骨干企业带动能力、溢出效应没有充分显现，还未能形成面广量大的、产业链上下游的科技型企业集聚。
为破解我市创新资源汇聚难题，市科技局经大力争取，成功争得苏北五市产学研合作对接活动主办权。9月23日，由省科技厅、连云港市政府联合主办的“2021年高校院所服务苏北五市产学研合作对接活动”在我市隆重举办，依托高校院所优势资源，推进项目、人才、技术等科技创新要素向我市集聚，促进我市地区创新驱动、转型升级、高质量发展。活动汇集82家高校院所专家团队、260位专家学者、602家企业（其中我市参会企业202家），现场集中签约30项，投资额超20亿元（我市签约8项，协议投资额3.3亿元），均创历史新高。南京大学、东南大学、中科院系统研究所、省产业技术研究院等高校院所108个专家团队与600余家科技型企业负责人一对一、面对面洽谈，现场达成合作协议及意向310多项，比往届增加40%，有效促进创新资源向我市加速集聚。
三、针对科企融资难，拓展融资渠道，推进科技金融深度融合
通过摸排调研，当前，新冠肺炎疫情对经济社会的冲击和影响尚未结束，我市科技创业投资、天使投资机构偏少，无法充分满足科技型中小企业创新需求。如何推进科技与金融的深度融合，纾解科技企业在“融资难、融资贵”的痛点和难点，成为壮大科技企业、助力科技创新的重大课题。
市科技局不等不靠、先行先试，探索“科技创业投资基金” “高企融资服务直通车”“苏科贷”等多层次科技金融产品，形成财政资金为引导、信贷和资本投资为支撑、间接融资与直接融资相结合的融合发展机制，打通普惠金融“最后一公里”， 为我市科技企业提供全方位、一站式、专业化与定制化的科技金融服务。9月6日上午，我市举行连云港高投毅达科技创业投资基金成立暨项目签约仪式，全方位多角度支持创新型企业做大做强。8家基金出资方代表签署了基金合伙协议；毅达资本与中复碳芯、鹏辰新材、鼎味泰、星耀材料签订意向性投资协议。目前，科技金融服务网络已覆盖全市，累计为300多家次企业发放贷款22.12亿元。在资本力量扶持下，高新技术企业、科技型中小企业数量逐步攀升，截止目前，今年已组织申报高企372家，同比增长27.40%，高于全省平均水平，位列全省第6；前七批入库国家科技型中小企业1181家，较2020年增长231家，目标完成率154%。
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